NERV, напомню, надгосударственная организация, наделенная широчайшими полномочиями. И, мнится мне, даны они ей для того, что бы решения в экстренной ситуации принимались быстро и без проволочек. Как чиновники могут футболить человека друг к другу мы с вами прекрасно знаем, да и в ЕоЕ это показывают.